В редакцию «МК в Ленобласти» обратились жители ЖК «Солнечный квартет» Федоровского поселения Тосненского района Ленобласти. Пятый год их беспокоит появление промплощадки под окнами дома №11А, корпус 3 по улице Почтовой. Люди заявили о несоблюдении градостроительных нормативов при создании объекта и просили выяснить, законно ли это строительство.
Замечательный сосед
Ситуацию обрисовала обратившаяся в редакцию жительница Федоровского Галина.
— Наш дом начал строиться в 2015 году на месте животноводческих ферм. В 2016 году мы получили ключи и заехали в квартиры. Тогда у нас под окнами была широкая зеленая площадка. Летом 2017 года на ней началось строительство промышленного цеха и административного здания, – рассказывает Галина.
— Они построили свои объекты за два-три месяца, – вторит ей соседка Екатерина. – Забор воткнули за четыре метра от нашего дома, сделали заезд рядом со въездом в наш микрорайон. Теперь у нас под окнами постоянно ездят грузовики, принося шум и пыль, разбивая дорогу. Шумным является и само производство – металлопереработка.
Местные жители пояснили: первый цех на участке заработал несколько лет назад. Второй, на соседнем участке достроился летом 2021 года и сразу приступил к работе.
По словам местных, сейчас цеха под окнами работают круглосуточно.
— Мы видим, что ночью они работают – горит свет, иногда раздается шум, – говорит Екатерина. – На мансардном этаже офисного здания живут иностранные рабочие.
На участках ведется общая деятельность – по границе между ними стоит забор с воротами, работает одна и та же спецтехника.
Земельные метаморфозы
По данным публичной кадастровой карты Ленобласти, участки площадью 4,8 и 4,48 тысячи кв. метров под промплощадкой находятся в частной собственности. Это земли населенных пунктов: разрешенное использование – «для иных видов жилой застройки», по документу – «промышленные предприятия и складские организации V класса опасности».
Подробнее о судьбе этой территории рассказал бывший начальник отдела землеустройства администрации Федоровского поселения Алексей Полозов.
— Участки под объектами промышленного назначения по улице Почтовая, 13 и 13А были землями сельхозназначения до 2010 года. В 2010 году приняли первый генеральный план поселения, и они стали землями для производственных предприятий V класса опасности. На обоих участках планируется металлообработка – резка металла и сварка. Это соответствует V классу опасности. В 2014-м утвердили второй генплан, и здесь осталась зона производства. Собственники – два частных лица, они выступают застройщиками, – пояснил он.
Одно разрешение на двоих
Мы связались с отделом землеустройства и архитектуры администрации Федоровского поселения, где нам сообщили, что разрешение на строительство получили два объекта из трех, а в эксплуатацию ни одно из зданий не введено.
— Собственники обращались в администрацию по поводу развития их площадок, – поделился подробностями Алексей Полозов. – По одному участку градостроительный план был получен. По нему же выдано разрешение на строительство, т.к. была пройдена экспертиза проектной документации в Роспотребнадзоре. Скоро его должны ввести в эксплуатацию. По второму участку градплан не выдали. Насколько я знаю, к ним приезжал Госсторойнадзор, выписывал штраф.
Жалобы, суд и отказ
Госстройнадзор действительно навещал промплощадку на Почтовой. Поводом для визита стали жалобы со стороны жителей «Солнечного квартета», которые в 2020 году обратились также в Роспотребнадзор и МВД Ленобласти. Сканы ответов, а также письма из администрации поселения есть в распоряжении редакции.
Как следует из ответа МВД, специалисты госстройнадзора в ходе проверки обнаружили на одном из участков признаки незаконного капитального строения (фундамент) и выдали органу местного самоуправления предписание принять меры.
Администрация поселения обратилась в Тосненский городской суд с иском об обязании собственников участков Дмитрия Капитанова и Михаила Карпова снести самострой. При этом истец предоставил суду акт обследования участка с выводом об отсутствии объекта капстроительства на участке. Нашедший признаки строения комитет госстройнадзора Ленобласти не принимал участие в деле. Акт осмотра муниципалитета лег в основу судебного решения и в иске было отказано.
Кто виноват?
Ситуацию прокомментировал экс-глава Федоровского поселения, депутат законодательного собрания Ленобласти Родион Ким.
— Это началось еще когда я был главой, – рассказывает народный избранник. – 1,5 гектара земли под «Солнечный квартет» выкупил предприниматель под таунхаусы. Рядом по генеральному плану у нас везде промка, 4 и 5 классы опасности, и когда люди покупали квартиры, они видели, что через дорогу промышленные предприятия. ООО или ИП купили или имели здесь участки и построили свои производства согласно генплану. Как можно сейчас что-то сделать в угоду кого-то? Людей я понимаю. Напротив моего дома тоже промышленное предприятие. Но что я могу ему предъявить? Поэтому да, жалоб таких много, но сделать здесь ничего нельзя.
В свою очередь, местная жительница Екатерина заявляет – производство поблизости ее не смущало, но никто не мог знать, что промзона появится прямо под окнами.
— В конце 2016 года на одном из мероприятий в Федоровской школе мы спросили главу поселковой администрации Родиона Ильича Кима про участок за нашим домом, что там будет? – вспоминает женщина. – Он ответил, что не знает – эти площадки принадлежат частным лицам, которые не выходят с администрацией на связь.
Вторая наша собеседница Галина недоумевает, как так вышло, что между жилым микрорайоном и промплощадкой нет никакой «буферной» зоны. Ведь есть градостроительные нормативы, СНиПы, которые регламентируют такие моменты. Вместе с жильцами «Солнечного квартета» мы замерили расстояние от забора промзоны до дома. Рулетка в 3,5 метра закончилась примерно за метр до стены жилого дома.
Вопросы без ответов
Один из наиболее острых вопросов – отсутствие асфальтированного проезда с одной стороны дома. То есть, случись здесь возгорание, и пожарному автомобилю придется для его устранения ехать по газону. Здесь же находятся канализационные люки, до которых также сложно добраться спецтехнике.
Как рассказал Алексей Полозов, на этапе выдачи градплана с владельцем одного из участков договаривались о создании широкой лесополосы, которая бы отделяла жилмассив от предприятия. Зеленые насаждения на одном участке действительно появились – там высадили два ряда некрупных елочек, часть которых не смогли прижиться и высохли.
– Мы планируем через суд требовать сноса ангара, построенного в прошлом году, создания «буферной» зоны, и, возможно, переноса забора и места въезда на промплощадку. СНиПы должны соблюдаться, – резюмирует Галина.
Все верно, но не ясно, были ли они изначально соблюдены в документах территориального планирования поселения. И если предположить, что виноват застройщик, не выделивший пространство на придомовую территорию с внешней стороны жилого комплекса, то почему ему разрешили реализовать такой проект?
Справка
Проект ЖК «Солнечный квартет» реализовала ИСК «Вита». По данным СБИС, это микропредприятие, зарегистрированное 2 мая 2012 года в Санкт-Петербурге на площади Конституции, 3, литера А. Его владельцы – родные братья Виктор и Владимир Бова. ООО ИСК «Вита» является учредителем стройфирм ООО СЗ «Ливада» и «СК «Доминант», а сама осуществляет деятельность заказчика-застройщика и генподрядчика.
Она связана через Владимира Бову как учредителя еще с несколькими специализированными застройщиками: ООО «Крокус», «Вектор» «Сфера» и «СМАРТ», а через Виктора Бову – с СЗ ООО «Вариант», «Прогресстрой», «Решение», а также с ООО «Альтера». На СБИС компания оценивается по большей части как надежная, ее финансовое положение – нормальное. В последние годы выручка предприятия падала (в 2020 году – на 18,5 миллиона рублей), но увеличивалось имущество.
Кроме «Солнечного квартета» в Федоровском ИСК «Вита» успешно реализовала при помощи связанных с ней застройщиков проекты трех очередей 4-этажного ЖК «Экспоград» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга. В процессе строительства – ЖК «Экспоград-IV», «Жукова-18» (город Кингисепп), «Удача» (деревня Новое Девяткино), «Федоровское».
