В феврале 2022 года питерский региональный оператор по обращению с отходами «Невский экологический оператор» (НЭО) представил вниманию общественности концепцию по обращению с отходами Санкт-Петербурга и Ленобласти. Она предполагает строительство пяти объектов, которые по итогам реализации реформы начнут принимать мусор из культурной столицы.
Так, два завода по переработке отходов должны появиться в городе, и еще три комплекса с полигонами для размещения неперерабатываемых остатков (так называемых «хвостов») запланированы в Ленинградской области. Под последние выбраны три площадки: в карьерах «Брандовка» (Ломоносовский район), «Островский» (Выборгский район) и «Дубровка» (Всеволожский район). Площади участков, которые запланировали под КПО, равны 55, 122 и 126 гектарам соответственно.
Между тем у НЭО и разработчика проектов КПО ООО «КПЭИ», похоже, есть серьезные проблемы с проектной документацией по объектам. В частности, на момент общественных обсуждений в проектной документации по объекту КПО «Дубровка» не нашлось:
1) данных о связи воды в карьере с грунтовыми водами. Разработчик не потрудился провести инженерно-гидрогеологические изыскания на объекте, и теперь проект требует серьезной доработки, если не переработки;
2) ряда важных документов, в том числе правоустанавливающих: на землю, предварительного согласования места размещения, градостроительного плана, кадастровых паспортов и т. д.;
3) исчерпывающих данных о свойствах мембраны, которую планируется уложить в основание полигона КПО;
4) исследований и объективной оценки воздействия КПО с полигоном на окружающую среду;
5) информации о существующих вблизи места строительства КПО населенных пунктах, в которых постоянно проживают люди;
6) оценки капитальных затрат на реализацию проекта КПО, в результате чего невозможно оценить целесообразность строительства в выбранном месте. Все вопросы к проекту и ОВОС КПО «Дубровка» можно адресовать и к КПО «Островский», где ситуация, похоже, аналогичная.
Что касается КПО «Брандовка», то здесь, как сообщили «МК в Ленобласти» в пресс-службе НЭО, работа идет на этапе инженерных изысканий, которые должны показать, «целесообразно ли размещение КПО на этой площадке». Однако, как рассказал редакции член общественного совета Минприроды России Сергей Грибалев, натурные изыскания на этой площадке не проводятся, поскольку местные жители команду исследователей из карьера попросту выгнали.
В случае с «Дубровкой» НЭО и КПЭИ признают необходимость доработок. По оценкам экспертов, принимавших участие в подготовке публикации по общественным обсуждениям, на доведение проекта до рабочего состояния необходимо примерно полгода. Еще около трех месяцев уйдет на прохождение экологической экспертизы и два месяца — на главгосэкспертизу. То есть на строительство КПО «Дубровка» и «Островский», которые предполагается запустить в 2024 году, остается чуть больше полутора лет. К этому же времени должны закрыться основные объекты Ленобласти старой формации (полигоны), принимающие петербургский мусор сейчас. Простой риторический вопрос: если старые переполненные полигоны закроют, а новые объекты размещения не появятся, куда же поедут миллионы тонн мусора, образуемые Петербургом?
Надежда на импортозамещение
Есть еще одна проблема, с которой НЭО неизбежно столкнется, если начнет строительство КПО на заявленных площадках. Речь о доступе к высокотехнологичному импортному оборудованию, который в условиях санкций как минимум затруднителен и дорог, а как максимум — попросту закрыт.
Отечественное импортозамещение, к сожалению, пока не успело наработать необходимый опыт для того, чтобы предложить альтернативы — как в сфере обращения с ТКО, так и в ряде других отраслей.
«К сожалению, наша технологическая зависимость от импорта очень велика. В части импортозамещения нам необходимо переходить на другой технологический уровень. Сегодня ряд предприятий машиностроения испытывают нехватку, и проблемы эти связаны с элементной базой, запчастями. То есть запчасти, порой самые примитивные, мы не начали пока производить на своей территории. И по сути, любое предприятие, производящее более-менее высокотехнологичную продукцию, испытывает сложности», — прокомментировал ситуацию с импортозамещением глава РСПП Ленобласти Александр Габитов.
Время есть
В НЭО осознают возможные проблемы, связанные с санкциями.
«Реализация проектов зависит от ряда факторов. Особенно в текущей ситуации, когда нарушены логистические цепочки, наложен запрет на импортное оборудование. На строительство КПО заложено около года при условии нормальных поставок оборудования», — сообщили в пресс-службе регоператора.
По мнению директора УК ООЛО Николая Хасиева, теоретически у НЭО есть время на успешную реализацию строительства запланированных КПО. Отметим, что соблюдение сроков напрямую связано с сохранением уже выбранных участков, которые пока не устраивают ни общественность, ни экспертов. Трудности с поставками импортного оборудования Хасиев также признал, так как многие поставщики российский рынок безвозвратно покинули, но считает, что эти проблемы решаемы.
А вот по мнению Сергея Грибалева, шансов успеть построить КПО у НЭО нет никаких и мусорная реформа Санкт-Петербурга обречена на провал.
«Они не успеют, потому что никак не корректируют свою стратегию. Им изначально дали три точки в Ленобласти, где разместить КПО не позволяет природная составляющая и очень сильный социальный аспект. Люди не хотят видеть здесь КПО. И эти проекты идут вразрез с целями приоритетного нацпроекта "Экология" и всей природоохранной политикой, сформулированной в майских указах президента. Поэтому мы видим, что сейчас ситуация развивается не в пользу НЭО. Регоператор идет в неправильном направлении и теряет драгоценное время. А его совсем немного осталось для успешной реализации мусорной реформы. Эта их спешка и некоторые связанные с ней действия подталкивают местных жителей на еще большее противодействие, усиливают недоверие», — уверен эколог.
Если построить комплексы на озвученных площадках окажется невозможно, то реализация мусорной реформы Санкт-Петербурга действительно под большим вопросом. Выбрать новые участки, провести на них инженерные изыскания, получить всю необходимую документацию и согласования, запроектировать объекты и построить их за оставшийся срок — задачка не из простых и может отложить результат на несколько лет.
Выходя на рынок обращения с отходами Санкт-Петербурга в качестве монополиста-регоператора, НЭО «подвинул» ряд работавших в данной сфере небольших компаний. В случае если НЭО не справится с теми задачами, которые перед ним стоят, мусорный коллапс в культурной столице, который уже имел место и активно освещался в СМИ, может многократно усугубиться.
