Прощай, Финляндия: морской пункт пропуска «Брусничное» на Сайменском канале в Ленобласти законсервируют

«Далекорастущие» планы

За последние три года Российская Федерация в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» профинансировала реконструкцию трех автомобильных пунктов пропуска на границе России с Финляндией в Ленинградской области. В том числе МАПП «Ивангород» и «Светогорск». На них в общей сложности было направлено почти 120 млн руб­лей. Основной целью этих работ было увеличение пропускной способности объектов.

Третьим был крупнейший на Северо-­Западе автомобильный пункт пропуска «Брусничное». Реконструкция объекта продолжается в настоящее время. По завершении работ в 2023 году пропускная способность МАПП должна была составить 1,8 млн транспортных средств в год, или 4932 авто в сутки.

Всего на реконструкцию пунктов пропуска на границе с Финляндией и Эстонией в рамках нацпроекта из федерального бюджета поступило 2,2 млрд руб­лей.

Ввиду существенного снижения нагрузки на пропускные пункты на российско-­финляндской границе с весны текущего года увеличение пропускной способности, видимо, станет большим заделом на неопределенную перспективу.

Недострой на консервацию

Между тем 1 декабря ФКГУ «Росгранстрой» завершило процедуру торгов по поиску подрядчика, который обследует, обеспечит постановку на учет и подготовит к консервации незавершенные строительством объекты морского пункта пропуска «Брусничное» на Сайменском канале в Ленинградской области.

Итоги торгов по лоту стартовой стои­мостью 19 млн руб­лей завершились 1 декабря. Комиссия выбирала из пяти претендентов. Победила заявка индивидуального предпринимателя, чье предложение было самым выгодным для заказчика. Шурухо Марина Александровна в заявке указала, что выполнит работы по контракту за 9,5 млн руб­лей, то есть дисконт составил 50%. Предложения других участников торгов были менее щедрыми — от 13,8 млн и выше.

Работы оплатит федеральный бюджет. В их перечне — комплексное обследование технического состояния сооружений и конструкций (фундаменты, металлокаркасы, сваи и конструкции подъездных эстакад и причального сооружения, инженерные сети), принятие решения о достройке или демонтаже, подготовка документов для кадастрового учета объектов, при необходимости — разработка проекта демонтажа. Также подрядчик подготовит документы для согласования списания несостоятельных недостроев с Минтрансом РФ и для консервации жизнеспособных и так далее. Выполнить работу необходимо не позднее 30 октября 2023 года с предоставлением гарантии качества не менее двух лет.

Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы заключила контракт с предпринимателем Мариной Шурухо 6 декабря.

История создания МПП

МПП «Брусничное» появился по соглашению, заключенному правительствами Российской Федерации и Финляндской Республики, о пунктах пропуска через российско-­финляндскую государственную границу от 11 марта 1994 года. Объект функционирует в соответствии с договором об аренде Финляндией российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории (остров Малый Высоцкий). Договор ратифицирован в ноябре 2011 года и «направлен на обеспечение продолжения эксплуатации канала как единого комплекса под управлением Финляндии».

Решение о строительстве нового морского пункта пропуска «Брусничное» на Сайменском канале в Росгранице приняли летом 2013 года. МПП должен был появиться на восточном берегу полуострова Сторожевик на озере Нуйямаа-ярви, рядом с судоходной частью канала (шлюз № 5 «Пялли»). Под строительство МПП — нового причала для проведения контрольно-­проверочных мероприятий — предназначался участок береговой линии протяженностью 500 метров.

Проект предполагалось осуществить в рамках федеральной целевой программы «Государственная граница 2012–2020». Строительство объекта было запланировано на 2013–2015 годы. Его причалы смогли бы одновременно принимать два грузовых и 15 прогулочных судов.

Почему стройка встала — неизвестно, но шанс, что МПП достроят, до этого года был. Теперь это весьма маловероятно. Исходя из того, как обозначены задачи для подрядчика, понятно, что заказчик предполагает необходимость сноса части возведенных конструкций.

Планы и ограничения

До последнего времени Сайменский канал являлся важным и весьма активно используемым инструментом развития экономики как Финляндии, так и России. Больше всего возможностей для развития сотрудничества было, конечно, у Ленинградской области и Санкт-­Петербурга. В правительстве Ленобласти до последнего времени были планы создать в районе Сайменского канала свободную экономическую зону. Эту идею еще в 2015 году озвучил губернатор Александр Дрозденко. Ее реализация могла бы стать прекрасным подспорьем для промышленности региона, предоставив бизнесу такие выгоды, как беспошлинный ввоз комплектующих, снижение налогов и так далее. И возможно, проект уже был бы воплощен в жизнь, но он не нашел поддержки со стороны Финляндии.

До пандемии коронавируса по каналу в год проезжало около 20 тысяч туристов и путешественников. Еще два года назад по водной артерии ежедневно перевозили более 1 млн тонн грузов. В основном это была древесина и продукция деревообрабатывающей промышленности.

Кстати, первые ограничения на использование канала не были связаны с желанием Финляндии вступить в НАТО. В ноябре 2021 года в правительстве России решили запретить экспорт необработанной древесины через ряд пунктов пропуска, среди которых был и Сайменский канал. Так руководство страны планировало поддержать свою лесоперерабатывающую отрасль и исключить контрабандный вывоз лесоматериалов. Это решение обеспокоило финнов, использующих российское сырье для своей целлюлозно-­бумажной промышленности. Но Россия обещала, что здесь серьезных затруднений не будет, также намекнув, что лес можно обрабатывать и на его исторической родине.

Затишье

Сезон навигации на Сайменском канале в 2022 году прошел тихо. Хотя никакой информации о закрытии пункта пропуска не было, а на сайте Росграницы МПП «Брусничное» (Сайменский канал) числится как действующий.

По сообщениям СМИ, с каналом проблемы возникли уже на этапе его прохождения ледоколом для запуска навигации. Компании, сдающие ледоколы в аренду, не торопились предоставлять свои суда, не зная, что их может ждать на Сайме.

В Сети повсеместно звучали опасения, что вой­на на Украине может если не совсем прекратить, то надолго заморозить судоходное движение по Сайменскому каналу. Потому что открытым остается вопрос безопасности. Кроме того, после вступления Финляндии в НАТО более остро встанет вопрос пересмотра договора аренды канала. Консервация пункта пропуска на Сайменском канале выглядит логичным «развитием» ситуации.