Вместо свалки — лесной частокол
Закупку на выполнение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объекте «Бывшая свалка на территории государственного природного заказника регионального значения “Озеро Щучье”» стоимостью 95,8 млн рублей комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга разместил в середине июля. Общая масса вреда — более 136 тысяч тонн мусора. Взамен нужно завезти песок и растительный грунт и посадить хвойный лес — 2512 стволов на площади 1,2 гектара.
Было подано две заявки. Первый участник заявил о готовности выполнить работы за 95,4 млн рублей, второй — за 62,3 млн рублей. Победителем признали первого участника. Как пояснили «МК в Ленобласти» в петербургском комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по заданию которого разработан проект рекультивации «щучьей» свалки, учитывался не только критерий цены, но и квалификация исполнителя. Второй участник с решением не согласился. По жалобе компании «Марта Модуль‑8» определение поставщика приостановлено.
«Мы боролись за этот заказ: объект понимаем, как вывозить и утилизировать, знаем, работать хотим и умеем, действуем в рамках правового поля в соответствии с имеющимися лицензиями. Со своей стороны посчитали, что конкурсной комиссией допущена ошибка, поэтому обратились в антимонопольную службу. Теперь ждем решения. Реализовать проект готовы и за меньшие деньги, хотя понимаем, что техническая документация содержит много подводных камней. Например, вызывает вопросы плотность посадки растительности — каждое дерево через полтора метра. Мы, конечно, выполним техническое задание, но что за картина в результате получится, трудно даже представить», — рассказал «МК в Ленобласти» генеральный директор ООО «Марта Модуль‑8» Марат Асланов.
Действительно, в соответствии с проектом рекультивации объекта после удаления свалочных масс и выравнивания площадки на участке 1,2 гектара планируется высадить чередующимися рядами более 2,5 тысячи деревьев на расстоянии полутора метров друг от друга. В том числе 1245 саженцев ели европейской (вырастает в высоту до 25–30 метров с диаметром кроны 6–8 метров), а также 1256 саженцев сосны обыкновенной (иногда вырастает до 40 метров, диаметр ствола может достигать одного метра). Еще по проекту со стороны автомобильного подъезда требуется посадить 11 крупномерных (не менее трех метров высотой) саженцев ели европейской, чтоб машины не заезжали и не погубили молодняк.
Кому вред, а кому польза
Что касается непосредственно вывоза свалочных масс, то их, согласно документации, планируется направить на объект ООО «ЦБИ», располагающийся на территории Рощинского лесничества. В комитете Ленинградской области по обращению с отходами заявили, что подобного объекта для размещения отходов нет. Действительно, ведь он надежно припрятан в перечне компаний, осуществляющих утилизацию отходов под наименованием ООО «Воронцовское» (соучредителем компании выступает ООО «ЦБИ»).
Речь идет об одноименном песчаном карьере «Воронцовское‑2», разработку которого компания уже завершила и теперь проводит ликвидацию выемки путем засыпания чаши отработанными грунтами. Злая ирония заключается в том, что в соответствии с действующим законодательством утилизация — это повторное применение отходов (от латинского utilis — полезный). В результате выходит следующее: то, что наносит вред окружающей среде на территории Петербурга, очень даже с пользой выравнивает ландшафт Ленинградской области. ООО «ЦБИ» подтвердило готовность ежесуточно принимать на объекте по 5 тысяч кубометров отходов с «щучьей» свалки. Некоторой перчинки добавляет тот факт, что карьер «Воронцовское‑2» располагается аккурат рядышком с местом планируемого строительства мусорного комплекса «Островский», тоже на месте выработанного песчаного карьера.
Кстати, в ходе проведения самих работ по ликвидации уже накопленного вреда одновременно будет накапливаться новый мусор, включая отходы из выгребных ям, обтирочные материалы, загрязненные нефтепродуктами, отработанные автомобильные покрышки с металлическим кордом, пластмассовые каски, грунты и строительный мусор. Все это планируется передать также ООО «ЦБИ» и АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области».
Участие областного регоператора (УКООЛО) в проекте, видимо, объясняется необходимостью куда-то направить бытовые отходы, которые сгенерирует рабочий персонал. Компания владеет полигоном в Сланцах, куда по проекту нужно будет доставить 19,2 тонны отходов. От озера Щучье до Сланцев порядка 225 километров: сначала нужно доехать до кольцевой автодороги, примерно через 35 километров с окружной спуститься на трассу «Нарва» и, чуть-чуть не доезжая до границы с Эстонией, повернуть налево, там еще порядка 50 километров.
Источник финансирования мусорного путешествия — бюджет Санкт-Петербурга.
Ликвидация с девелоперским интересом
Для вывоза старой советской свалки в Приморском районе Санкт-Петербурга, находящейся на перекрестке улиц Оптиков и Яхтенной, потребуются средства федерального бюджета. Проект ликвидации оценен в 2,6 млрд рублей. Вывозить свалочные массы объемом более 1,6 млн кубометров планируется в течение двух лет. Точка размещения — песчаный карьер «Вуолы-Эко» во Всеволожском районе Ленобласти. Сейчас это зеленый пригорок с посаженными деревьями. По статусу он наносит вред окружающей среде.
Как сообщили «МК в Ленобласти» в петербургском комитете по природопользованию, «проведены необходимые изыскательские работы, которые позволили полно и всесторонне оценить перспективы применения различных подходов к ликвидации накопленного вреда окружающей среде на данном объекте». В качестве приоритетного метода выбрано «полное высвобождение территории «приморской» свалки от свалочных масс и замена загрязненных подстилающих грунтов чистыми с последующим посевом травы». Также в ведомстве акцентировали внимание, что решение принято по результатам прошедшего в 2020 году круглого стола с участием представителей Общественной палаты Санкт-Петербурга, общественных организаций и жителей района. Впрочем, не является секретом и то, что данная территория весьма интересная с точки зрения перспективного девелопмента.
Напомним, «приморская» свалка использовалась в период с 1933 по 1977 год. Тогда ее площадь занимала более 100 гектаров. Сюда свозился промышленный, строительный и бытовой мусор с северной части Петербурга. В 1990‑е свалку локализовали, а в начале нулевых собрали в плотный террикон на участке чуть более 10 гектаров, перекрыли изолирующими грунтами и даже благоустроили.
Однако, по мнению специалистов комитета по природопользованию, даже укрытый зеленью террикон может представлять угрозу окружающей среде. Обоснование в июне этого года было представлено депутатам городского собрания. По словам представителя компании «ТехноТерра» (разработчик проекта ликвидации «приморской» свалки), несмотря на то что террикон обустроили, не были выполнены необходимые инженерные работы, а также не сделана необходимая защита от фильтрата.
«Для оценки загрязнения территории специалисты провели необходимые работы, в том числе буровые глубиной до 40 метров. Оценили также гидрогеологическую обстановку, провели радиационные исследования и мониторинг почв. Ничего фатального не нашли. Отходы относятся к 4 и 5 классам опасности. Однако сохраняется риск возгорания биогазов, свалка все же является источником загрязнения и занимает городскую землю. Вместе с комитетом по природопользованию приняли оптимальное решение — ликвидировать свалку и вывезти отходы на лицензированный полигон «Вуолы-Эко», который находится в деревне Гарболово Ленинградской области», — заявил исполнительный директор ООО «ТехноТерра» Владимир Решетов на встрече с депутатами комиссии по экологии и природопользованию Законодательного собрания Петербурга.
«МК в Ленобласти» сверился с государственным реестром объектов размещения отходов: информация о лицензированном полигоне «Вуолы-Эко» в нем не значится. То есть объект не является лицензированным полигоном. В соответствии с данными областной территориальной схемы обращения с отходами, речь идет об объекте утилизации отходов — песчаном карьере. Как следует из информации, размещенной на сайте ЗАО «Вуолы-Эко», основными направлениями деятельности компании являются разработка песчаных карьеров, добыча карьерного песка и супеси, а также сбор и утилизация отходов 4 и 5 класса опасности. В соответствии с лицензией, выданной Росприроднадзором, на объекте можно утилизировать даже мусор из состава твердых коммунальных отходов.
Жители Гарболово от перспективы ожидаемо не в восторге. В протоколе общественных обсуждений проектной документации «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде на объекте “Приморская свалка в квартале 57Ж Северо-Приморской части Санкт-Петербурга”» значится 70 возражений от ленинградцев. В частности, жители указывают, что песчаный карьер располагается в полутора километрах от деревни Гарболово, где постоянно проживают 4,3 тысячи человек, до деревни Вуолы — 500 метров, до садоводства «Никитилово» — 800 метров. Так как карьер не предназначен для размещения отходов и не имеет защитной мембраны, неизбежно попадание фильтрата в почву и грунтовые воды. Ответ комитета по природопользованию исчерпывающий: «вопрос допустимости эксплуатации объекта утилизации «Вуолы-Эко» не является предметом рассмотрения данной проектной документации. В связи с этим замечание не может быть учтено».
Для реализации проекта требуется 2,6 млрд рублей. По словам заместителя председателя комитета по природопользованию Михаила Страхова, планируется привлечь федеральное финансирование в рамках проекта «Генеральная уборка» — до 39%, остальное выделит городской бюджет. Как сказано на сайте ЗАО «Вуолы-Эко», компания принимает на утилизацию отходы по цене 420 рублей за кубометр. За объем 1,65 млн кубометров получится примерно 700 млн рублей. Впрочем, возможно, сумма будет меньше. В числе своих преимуществ компания называет гибкую ценовую политику.
Непосредственно работы надо будет выполнить в течение 30 месяцев, из которых продолжительность работ по вывозу отходов — 24 месяца. Объем кузова трехосного самосвала для перевозки сыпучих грузов составляет 10 кубометров. Это означает, что ежедневно в течение двух лет из Приморского района Петербурга в направлении деревни Гарболово примерно каждые три минуты будет отправляться по машине, груженной мусором, — минимум 228 самосвалов в день при условии 12‑часового рабочего дня.
