В Ленинградской области утвердили прогноз социально-экономического развития региона до 2027 года. Документ пропитан оптимизмом, хотя авторы утверждают, что придерживались умеренного и консервативного подхода в расчетах. Главный драйвер ленинградской экономики — наращивание инвестиционного портфеля, но бюджетный резерв создавать нужно.
Новый друг лучше старых из Европы
Переориентация российского экспорта на рынки дружественных азиатских стран имеет позитивную перспективу, потому что темпы роста этих государств существенно выше, чем недружественных европейских, заявил зампред правительства Ленинградской области — председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов в ходе последнего заседания правительства 26 сентября.
Если в среднем мировая экономика в год растет на 3%, то, например, экономика Индии — на 6,6%, Китая — на 3,6%. А вот США и Евросоюз отстают, прибавляя в 2024 году в среднем только 1,8%.
«Правда, есть и плохая новость, связанная с этим: я уже неоднократно рассказывал, что эксперты прогнозируют возможные сложности в экономике Китая, связанные с напряженностью в отношениях КНР с традиционными потребителями продукции, которая в Китае производится», — рассказал Дмитрий Ялов.
При этом, по словам вице-губернатора, ситуация в российской экономике характеризуется как стабильная. А прогноз — весьма позитивный. Ожидается, что в период с 2025 по 2027 год национальная экономика прибавит 8%. При этом рост внутреннего валового продукта составит плюс 3,9%, индекс промышленного производства — 104%, инвестиции в основной капитал увеличатся на 7,8%, а реальная заработная плата возрастет на 9,2%.
«Но мы должны понимать, что ситуация во многом характеризуется перегревом экономики, — сослался на заявления Центробанка РФ Дмитрий Ялов. — И ориентироваться на то, что такие высокие темпы роста будут на весь прогнозируемый период, точно нельзя».
Инвестиции «на многие триллионы»
По словам Дмитрия Ялова, в своем прогнозе относительно будущего Ленинградской области эксперты экономического блока были максимально выдержанны и консервативны, чтобы не вышло так, «что мы окажемся слишком оптимистичными, и бюджет за нашим оптимизмом не угонится». Но как ни сдерживайся, а показатели Ленобласти опережают среднероссийские.
Ожидается, что в период с 2025 по 2027 год индекс промышленного производства в регионе составит 109,3%. Главным драйвером, как и прежде, станет инвестиционный спрос.
В настоящее время в Ленобласти реализуются крупнейшие инвестпроекты, связанные с развитием транспортной и портовой инфраструктур, а также газохимической и металлургической отраслей. «На многие триллионы», — оценил емкость областного инвестиционного портфеля Дмитрий Ялов.
Самые крупные проекты реализуют ООО «РусХимАльянс» и ООО «БХК» (строительство комплекса по переработке этаносодержащего газа), а также ООО «Ультрамар», ООО «Еврохим терминал Усть-Луга», ГК «Новотранс» и другие. В перспективе — строительство глиноземного завода АО «Русал». При этом глава экономического блока подчеркнул, что в целом инвестиции в экономику Ленобласти в достаточной степени диверсифицированы.
До конца 2024 года Ленобласть ожидает получить еще 803,4 млрд рублей инвестиций, а до конца 2027 года — 3,2 трлн. Таким образом, доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте увеличится с 37,5 до 48,9%.
Дмитрий Ялов подчеркнул, что льготные налоговые периоды, которые субъект предоставлял инвесторам на первые пять-шесть лет, уже завершаются и «льготированные деньги начинают возвращаться в бюджет». Для областной казны в такой непростой период это, безусловно, плюс.
«Промышленность в этом году вырастет больше чем на 10%. Далее мы прогнозируем охлаждение темпов роста, но понимаем, что во многом этот показатель связан с тем, какая база: если она высокая, то в следующем году мы растем чуть медленнее, если низкая — растем быстро. Но это достаточно реалистичный анализ, который базируется на глубокой оценке по каждой отрасли, на том, что будут вводиться новые промышленные мощности. В одних отраслях будет стабилизация, в других — динамичный рост. Цифры, скорее всего, будут превышены», — сдержанно прокомментировал Дмитрий Ялов.
Пока же, по расчетам экономического блока, индекс промышленного производства в Ленобласти в период с 2025 по 2027 год составит 107,2%.
К концу периода суммарный рост в сфере обрабатывающих производств составит 121% (6,7 трлн рублей), в сфере энергетики и газоснабжения — 118,2% (802,9 млрд рублей), в отрасли добычи полезных ископаемых — 117,9% (143,3 млрд рублей), в сфере водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов — 128,4% (119,3 млрд рублей).
Дмитрий Ялов отметил, что единственный показатель, по которому Ленобласть пока немного отстает от среднероссийского, — оборот розничной торговли. Однако, по словам вице-губернатора, это в большей степени объясняется закрытием в регионе ряда крупных магазинов (речь об ИКЕА) и переводе части торговли на маркетплейсы. Но тенденция на восстановление оценивается положительно.
«Мы видим рост физического объема инвестиций и объема платных услуг населению — прогнозируем дальнейший позитивный сценарий. Во многом это связано с существенным ростом реальных доходов населения. Дальше в связи с тем, что в трудовой возраст вступает малочисленное поколение 1990‑х, мы прогнозируем рост и номинальной, и реальной заработной платы. Это сопровождается сложностями для бизнеса, напряженностью на рынке труда, но считаю, что это позитивная тенденция — начинают больше зарабатывать и больше тратить», — заявил Дмитрий Ялов.
Рынок труда вырастет за счет мигрантов
По словам Дмитрия Ялова, в экономическом блоке правительства Ленобласти очень гордятся политикой, направленной на достижение главного результата — увеличения численности населения региона. К 2027 году в Ленобласти будут проживать уже 2,06 млн человек. Правда, по-прежнему наблюдаются проблемы с рождаемостью, поэтому прирост будет достигнут главным образом за счет миграции.
Коэффициент рождаемости на одну тысячу человек прогнозируется на уровне 6,1, а смертности — 12. А миграционный прирост населения в Ленинградской области (согласно консервативной оценке) составит 70,3 тысячи человек. Ну а если жилье будет вводиться теми темпами, что запланировано, то «понаедет», возможно, и больше.
Хотя, подчеркнул Дмитрий Ялов, темпы строительства на последующий период заложили более скромные, чем сегодня, — 4 млн квадратных метров жилья в многоэтажных жилых домах и 6 млн квадратных метров жилья в объектах малоэтажного строительства.
По прогнозам Дмитрия Ялова, объем строительной отрасли в Ленобласти к 2027 году составит 1,12 трлн рублей, рост по сектору экономики — 107,2%. В целом внутренний региональный продукт вырастет до 2,5 трлн рублей (против сегодняшних 1,9 трлн).
Ожидается, что рост реальной заработной платы ленинградцев к концу 2027 года относительно текущей ситуации составит 9,4% (номинальной — 24,1%). В абсолютных цифрах уровень номинальной зарплаты составит 98,9 тысячи рублей. При этом величина прожиточного минимума для трудоспособного населения прогнозируется на уровне 23 256 рублей (+43% к текущему значению).
Последнее утверждение вызвало живой отклик у губернатора Ленинградской области.
«Напрягает, что будут расти расходные обязательства», — отметил Александр Дрозденко.
По словам главы региона, уровень номинальной заработной платы 98 тысяч рублей может быть превышен уже в этом году. А это неминуемо приведет к увеличению расходов бюджета по социальным статьям (все расчеты завязаны на уровень доходов населения).
С главой региона полностью согласен первый зампред правительства Ленобласти — председатель комитета финансов Роман Марков. По его словам, повышение зарплат в 2024 году уже привело к тому, что правительство вынуждено было перераспределить более 3 млрд рублей на выполнение социальных обязательств.
«Это серьезная цифра и напряжение для бюджета», — заявил Роман Марков.
По словам главного по финансам в Ленобласти, инфляция трудно прогнозируется, а соцвыплаты напрямую связаны с размером оплаты труда. Это один из ключевых факторов, который был принят при формировании бюджета на 2025 год и последующие два года.
«Учитывая инфляционное давление, динамику роста цен, нам необходимо обеспечивать гибкость в бюджете. Нужна подушка безопасности, так как нет дотаций из федерального бюджета. Только наши резервы», — заявил Роман Марков.
Напомним, бюджет Ленинградской области на ближайшие три года пока не принят, но предварительные контуры такие — дефицит на весь прогнозируемый период.
Предполагается, что в 2025 году доходы в региональную казну составят 240 млрд рублей (на 8,9 млрд меньше, чем в этом). А вот расходы будут больше и достигнут 263,5 млрд рублей (против 252,9 млрд рублей).
Дальше тенденция сохранится:
► в 2026 году доходы бюджета запланированы на уровне 238,9 млрд рублей, расходы предварительно составят 253,4 млрд рублей;
► а в 2027 году доход должен составить 235 млрд рублей, расходы — 244,7 млрд.
Таким образом, дефицит бюджета Ленинградской области в 2025 году составит 23,5 млрд рублей (10,5% от общего дохода), в 2026 году — 14,5 млрд рублей (6,5%), в 2027 году — 9,7 млрд рублей (4,2%).
Впрочем, ситуация будет корректироваться. Так, по результатам первого полугодия 2024 года Ленобласть получила бюджетный профицит в 30,3 млрд рублей. Доходы региональной казны составили 127,7 млрд рублей, а расходы — 97,4 млрд рублей.
