Охраняемая территория
«Вепсский лес» — крупнейшая особо охраняемая природная территория (ООПТ) регионального значения в Ленинградской области, образованная в 1999 году. Общая площадь объекта превышает 189 тысяч гектаров — он занимает территории четырех районов: Подпорожского, Тихвинского, Бокситогорского и Лодейнопольского.
«Особо ценная территория природного парка «Вепсский лес» — это, наверное, единственный участок в Ленинградской области, где сохранились практически не тронутые хозяйственной деятельностью человека леса на Вепсовской возвышенности», — рассказывает специалист в природоохранном и смежном законодательстве, бывший инспектор Госкомэкологии Михаил Крейндлин.
На территории любой ООПТ, согласно Лесному кодексу (ст. 111 и 112), не должны производиться вырубки с коммерческими целями, поскольку эта деятельность не соответствует целям и задачам природных парков.
Одна из ключевых задач создания ООПТ «Вепсский лес» заключается в сохранении высоковозрастных лесов, сосняков и ельников на Вепсовской возвышенности.
Парк рубят — щепки летят
В 2008 году СМИ активно освещали широкомасштабные лесозаготовительные работы, развернутые в природном парке «Вепсский лес». Эти работы проводились на участках, находящихся в аренде ООО «Винлес».
Общественники утверждают, что работы мало походили на рубки ухода, скорее были похожи на коммерческую деятельность.
«На наш взгляд, вырубались самые лучшие, крупные и высоковозрастные леса. Мы тогда устроили большой скандал. В том же году при комитете по природным ресурсам Ленобласти была создана специальная комиссия по вопросам лесопользования на ООПТ региона, которая согласовывала возможность рубок на территории природных заказников. Я входил в ее состав как представитель общественности. Комиссия активно работала примерно до 2016 года. Потом, после смены руководства комитета, она перестала работать. Тем не менее долгое время в «Вепсском лесу» рубок не было», — поделился Михаил Крейндлин.
Шум от работы «лесоуборочной» техники в природном парке стих более чем на 10 лет. И вот сейчас снова вырубка на территории, где произрастают высоковозрастные, особо охраняемые леса Подпорожского района, попала в поле зрения массмедиа.
Тревогу забили, как водится, местные жители. В том числе они обратились в природоохранную организацию, представители которой в прошлый раз встали на защиту уникальных лесов Подпорожья. Проверив информацию из жалоб, одна из общественных организаций в конце сентября 2022 года обратилась с просьбой принять меры прокурорского реагирования по факту рубок на территории природного парка в прокуратуру Ленобласти, которая перенаправила письмо в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.
«Вероятно, рубки возобновились еще в 2019 году. Более активно они велись в период пандемии — в 2020–2022 годах. Работы, похоже, осуществляет та самая компания-арендатор «Винлес». В природном парке разрешены только рубки ухода или санитарные. В соответствии с Лесным кодексом и правилами ухода за лесом проекты таких рубок должны быть опубликованы на сайте комитета по природным ресурсам Ленобласти. Мы проанализировали все материалы, которые размещали на сайте комитета за последние три года, там нет ни проектов, ни актов обследования», — рассказал спикер.
Отметим, задекларированный ООО «Винлес» объем заготовки древесины на территории природного парка «Вепсский лес» — более 10 тысяч кубометров. Соответствующая информация есть на сайте «Учет древесины и сделок с ней». Что именно там рубят — остается загадкой. Однако исходя из данных общедоступной космической съемки, можно предположить, что подобные работы произведены и на участках парка, по которым не подавались лесные декларации.
«Парадоксальная ситуация»
Проблема шире, чем может показаться на первый взгляд. Положение о природном парке «Вепсский лес», по словам Михаила Крейндлина, существенно не менялось с 1999 года и уже не соответствует действующему законодательству.
«Высоковозрастные леса природного парка трогать нельзя. Но в случае с «Вепсским лесом» это правило часто нарушается, поскольку в положении нет определения понятия «высоковозрастный лес», нет понимания, с какого возраста такие леса становятся ценными. Документ устарел, нужно перерабатывать, но ни комитет по природным ресурсам, ни дирекция ООПТ этим не занимается. Около пяти лет назад были проекты нового положения, но их так и не утвердили», — сообщил Михаил Крейндлин.
Он добавил, что сегодня комитетом по природным ресурсам Ленобласти ряд участков в природном парке передан в аренду для заготовки древесины. С мая 2022 года ведомство возглавляет Денис Беляев. Не заметно большого интереса к сохранению природы крупнейшей на территории Ленобласти ООПТ и со стороны администрации Подпорожского района, во главе которой в настоящее время стоит Александр Кялин.
«Это парадоксальная ситуация, но она, к сожалению, достаточно распространена в Ленобласти. Здесь много ООПТ в аренде для заготовки древесины. Мы пытались с этим бороться, но, к сожалению…» — дополнил рассказ Михаил Крейндлин.
Спорные регламенты
У того, что отдельные участки природного парка сегодня осваивают коммерческие компании, есть и другая причина. До 2018 года часть площадей «Вепсского леса» в соответствии с лесохозяйственным регламентом Подпорожского района относились к лесам не защитным, а эксплуатационным. Отличаются они видом целевого использования. В отличие от защитных, эксплуатационные леса подходят для ведения хозяйственной деятельности в целях освоения. Странную ситуацию, когда на территории природного парка есть леса, подходящие под освоение, четыре года назад урегулировал суд.
«В 2018 году после наших обращений прокурор Ленобласти обратился в суд с иском о признании недействующим в части лесохозяйственного регламента Подпорожского лесничества. Ленинградский облсуд удовлетворил иск. Решение вступило в законную силу. В соответствии с ним все леса на территории природного парка «Вепсский лес» должны быть отнесены к защитным, а не к эксплуатационным, как это отчасти было раньше. Но что же сделала Ленобласть? Она просто утвердила новые лесохозяйственные регламенты, где опять отнесла эти леса к эксплуатационным, фактически проигнорировав решение суда», — дополнил рассказ Михаил Крейндлин.
Прокуратура проверит дополнительно
Все свои вопросы и сомнения относительно организации и ведения рубок в природном парке «Вепсский лес» общественники изложили в обращении в контролирующие органы. Упомянуты в письме были в том числе и лесохозяйственные регламенты как документ, противоречащий Лесному кодексу РФ и вступившему в законную силу решению суда.
«Утверждение лесохозяйственного регламента Подпорожского лесничества, предусматривающего отнесение лесов на территории природного парка «Вепсский лес» к эксплуатационным лесам, является преодолением вступившего в законную силу постановления суда решением административного органа», — сказано в документе.
Ответ от Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры (есть в распоряжении редакции) пришел 2 ноября. В нем сообщалось, что «доводы обращения в части неисполнения комитетом по природным ресурсам Ленинградской области решения Ленинградского областного суда по внесению изменений в регламент Подпорожского лесничества нашли свое объективное подтверждение». Все возникшие в связи с этим вопросы прокуратура пообещала включить в представление, которое будет направлено в адрес председателя комитета.
Кроме того, в результате проверки природоохранной прокуратурой выявлены и «признаки нарушения порядка проведения рубок на землях лесного фонда, требующие проведения дополнительных проверочных мероприятий, необходимых для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования».
«МК в Ленобласти» будет держать ситуацию на контроле.
